黄耀枢，原名黄初，字星海。永北府清驿人，生于乾隆五十八年（1793年），卒于咸丰六年（1856年）。黄耀枢出生在清驿黄氏书香门第，乾隆壬申恩科进士黄恩锡是其高祖，祖父黄廷弼、父亲黄春圃均是庠生。其父黄春圃生有四子，长子初，次子庡，三子褒，四子祺。

黄耀枢童年时期，读书十分刻苦，在夜深人静之时苦读诗书，一旦困倦疲劳了就用冷水洗脸，等神志清醒之后又继续苦读，直到能吟诵熟记为止。黄耀枢才思敏捷，他写千言以上的文章，提笔一挥而就，如行云流水。当时的人读了他写的文章，均为之感叹，不但被他的文辞所撼动，同时也被他的精神和志向所折服，竞相传颂他少有大志。果不其然，在嘉庆廿三年（1818年）黄耀枢在昆明五华书院与同窗好友谭梅龛一同考中副车（即副榜），一时间文名大噪。第二年（1819年），黄耀枢与好友谭梅龛一同拜林文忠为师，并得到林文忠的高度赞誉：“韵清以远，辞炼而达，意则缠绵恻悱，有浑厚和平气度。当先梅龛步南宫。”道光二年（1822年），在壬午恩科考试中，黄耀枢考中二甲88名进士，被朝廷授任四川省郫县县令，后又补授四川省丰都县县令，时年才29岁。

黄耀枢在四川省丰都县任知县3年，他不图虚名，求真务实，组织当地农民兴修水利；增办义学馆，广招寒门子弟进入学堂读书，培养人才；鼓励农民勤耕土地，发展经济，得到当地民众的一致好评。他的业绩还被当地文人镌刻在丰都县“二仙楼”上。更值得当地民众褒扬的是，他屡破奇案，在当地至今流传着许多黄耀枢破案的佳话，其中最典型的就是他破的“栽赃案”。

在四川丰都县周村，有户姓周的人家，丈夫名叫周礼，妻子王氏，夫妻俩生有一个女儿，名叫丽珠，人生得貌似仙女，自幼许配同村张元。因张家母逝，债台高筑，婚事一拖再拖。一日，一个叫李豪的富家子弟到邻村讨债，路过周家门前，看见丽珠在院子里刺绣，见她长得如仙似玉般娇艳，顿生魔鬼之心。李豪多次请媒人到周家提亲，均被其父周礼拒绝，并说：“小女已许配同村张元，不日即将完婚。”一日，恶棍李豪心生栽赃陷害之意，将自家门前的椿树砍到，锯成数段浸泡在张元家的鱼塘里，然后状告到丰都县黄县令案下，说张元盗窃他家的椿木。黄县令将原告李豪、被告张元及邻里证人一并羁押至丰都县衙一一审问。邻里证人都说椿木是李豪家门前的，不知为何浸泡在张元家鱼塘里。张元辩解道：“李豪与我争亲不成，所以才伐木栽赃陷害于我，请县老爷明察！”

黄耀枢经过明察暗访，周村邻里怕李豪家财大气粗、以势压人，均规避案件调查。后来经文案明察暗访，在一家药铺里见到一名脚被砸伤的村民，与其闲聊中透露出是帮李豪砍树不小心砸伤的。至此，“栽赃案”被告破。黄耀枢县令判道：“张元与李豪，争娶宿仇，连年秦越。李豪自砍门前椿木，偷浸元池，希图栽赃。其居心叵测，而其行为何其拙也！邻里实指，盖徒知元池有赃，而不知赃之在池，出于何所丢耳。元系无辜，和应反坐。其余若干证人等，俱落和套数中，姑免究。”

此案一破，消息传出，丰都县境内一贯作恶多端的恶棍都只好收敛，因此诉讼案顿息减少，且黄耀枢亦被世人称之为“黄青天”。

由于黄耀枢政声卓著，于道光五年（1825年）和道光八年（1828年）两次被朝廷任命为乡试同考官。他在丰都县的政绩也得到了朝廷的肯定。同年升任为里塘同知。在里塘任同知时，他还将年高体弱的父母黄春圃和彭氏接到府衙中孝养。他的孝行得到了道光皇帝旻宁的赞誉，并赐予《诰封圣旨》一道：

“奉天承运，黄帝制曰：求治者在亲民之吏，端重循良，砥砺资敬之忱，聿隆褒奖。尔皇载仁迺四川忠州丰都县知县黄初之父，褆躬蹲谆厚，垂询端严，业开先式，榖乃宣猷之本，泽堪启后，诒谋裕作牧之方，兹以覃恩封尔为文林郎。四川忠州丰都县知县，赐之勅命于戏克承清白之风，嘉兹报政用慰显扬之志升以殊荣。

制曰：朝廷重民旌之司，功推循吏臣子，凛冰渊之操，教本慈帏，尔彭氏迺四川忠州丰都县知县黄初之母，淑慎其仪，柔嘉维则，宣训词诲，朝夕不忘育子之勤，集庆泽于门闾，式被自天之宠，兹以覃恩封尔为孺人于戏仰酬顾之抚，字载德纷之用恩劬劳。敕命。道光捌年拾壹月初九日。”

黄耀枢不但为官清正廉洁，而且孝敬父母，他在丰都县任县令和里塘任同知时，笔耕不辍，著有《延晖阁诗集》四卷，同乡好友陈嘉谟先生赠曰：“延晖阁缘公志也。”一时间被丰都县和永北府文人雅士视为珍宝，一直传抄至清朝末才被遗失。

而后，黄耀枢于道光十七年（1837年）又被朝廷授任福建省福清县（今清流县）、武平县、建安县（今建阳市）知县，在福建省任知县的10年中，他仍然尽职尽责，清政为民，得到福建民众有口皆碑的一致好评。

黄耀枢不但清政为民、勤政廉政，而且还致力于置办学馆，培养人才。无论是在四川丰都县或是在福建省福清、武平、建安三县任知县，都以德才廉干而知名。道光二十七年（1847年），黄耀枢被清朝政府授任国子监监丞（教授）。其后以长子黄伯颖选拔为贡生，且授任福建省德化县县令为托辞，辞官回到永北府清驿故里。

黄耀枢辞官回到家乡后，被当时任永北府同知的熊仲山聘请到永北府“壶山书院”担任主讲。他不顾54岁高龄体弱的身躯，仍然孜孜不倦地传道、授业、解惑，把全身心和精力都投入到了主办“壶山书院”的事务中。其时，到他门下的学生就有百余人之众，经他的教诲点拨，学子们的学业蒸蒸日上，永北府的文风习俗为之大变。一句话，他为永北家乡的教育做出了不可磨灭的贡献。

据《乾隆永北府志》《永北直隶厅志》《黄星海郡丞墓志》《黄公春圃暨黄母彭太孺人墓志铭》等书、碑文记载，黄耀枢撰有《延晖阁诗集》四卷，可惜在时代动乱中遗失，现在能找到他为家乡父老撰写的部分碑记，如《皇清国学生显考王公讳定宇字永清墓志铭》和《汪氏捐资创修几山书舍书》等。部分诗词7首，如《张贞女》《题瑞光寺寄住持》等。

黄耀枢在咸丰六年（1856年）病逝于清驿故里，享年65岁，葬于清水村后山黄家坡祖茔，现存墓碑、墓表于山巅。