2015年1月，习近平总书记考察云南并作出重要讲话，要求云南“主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章”。此后，国家几次出台支持云南加快建设面向南亚东南亚辐射中心的意见。随着标志性项目中老铁路的开通运营，这项工作取得了重大进展，其意义和作用得到进一步彰显。就丽江而言，市委、市政府重视这项工作，从多个方面推进这项工作，取得了一定成效。但从整体上讲，这项工作仍处在起始阶段，发展潜力巨大，且可以大有作为。丽江如何抓住机遇、开拓奋进、主动对接、主动融入、主动作为，努力闯出一条高质量发展之路，重振丽江雄风？笔者谈些粗浅看法。

一

向南亚东南亚开放并进行合作交流，丽江有历史文化传统。司马迁在《史记》中记载，张骞出使西域，曾在今天的阿富汗北部见到来自中国四川的筇竹杖和蜀布。这说明，西南地区在很早的时候就有一条丝绸之路。通过20世纪80年代以来专家、学者的研究、论证，南方古丝绸之路是一条贯通川、滇两省，连接南亚东南亚多个国家的国际通道，它与北方丝绸之路同为中国古代对外贸易和文化交流的主要通道。

丽江虽然没有和南亚东南亚国家直接接壤，但丽江与南亚东南亚国家有着上千年的联系，是我国西南地区通往南亚东南亚国家的通道和商贸枢纽之一，对这些国家的历史文化联系源远流长，商贸交流从未中断过。从这个角度讲，丽江与南亚东南亚国家有着浓厚的历史文化情结、内在联系。这是丽江积极融入云南建设面向南亚东南亚辐射中心的底色、底气。

根据专家、学者的研究，西南地区除了有古老的丝绸之路外，还有一条茶马古道。这两条古道路既有联系又有区别，实质上都是千百年来贯穿于我国滇、川、藏和南亚东南亚国家的古道，它们以马帮为主要运输工具。西南丝绸之路早于汉武帝时期北方通往西域的丝绸之路，“西南丝绸之路之‘西夷道’即‘牦牛道’，从成都开始，至西昌后分为两条干线：东干线自西昌经德昌、会理入云南（即汉之灵关道一段）；西干线自西昌经金河、平川、盐源入云南（即‘闰盐古道’）。‘闰盐古道’指今凉山州西昌市经盐源、宁蒗到丽江的古道。这条古道以盐源为中心，支线密布，遍及于川、滇金沙江、雅砻江之间的大片区域。”^①

一般认为，茶马古道兴于唐、宋，盛于明、清，尤以抗日战争中后期最为兴盛，至今在个别地方仍在使用。茶马古道分为滇藏线和川藏线，到达西藏后进入尼泊尔、印度等国家。

丽江在历史上是滇藏茶马古道的要冲、枢纽。丽江古城被称为“活着的茶马古道重镇”，至今留存众多的茶马古道遗风、遗物、遗址，并延续着茶马古道的生机与活力。丽江在茶马古道上的地位、作用，于抗日战争时期日益凸显。“1941年，太平洋战争爆发，滇缅公路这条国际运输干线被日寇截断，西南仅剩下滇、藏、川至印度这条国际马帮运输线。当时有两条入藏的线路：一条从昆明起步，经丽江过德钦；另一条从成都出发，经打箭炉入藏。两条路在拉萨汇合，南下转至印度噶伦堡。丽江作为这条贸易线上的主要中转站，成为全国各地商家云集之地。在丽江设号经营的商家，一段时间内猛增到1000多家，使丽江商号林立，商业市场繁荣，形成了滇藏贸易的极盛时期。这一时期，大研镇的大街小巷摆满了外来货。最盛时期，有中央银行、益华银行、富滇银行、农业银行、中国银行、合作金库、交通银行、兴文银行等金融机构，大小商号有1200多家，其中，拥有100万两资金的就有10家左右。由此可见，当时已有街市纵横、商铺林立的城市布局和繁荣景象，丽江古城遂成为滇西北商贸重镇。”^②南方丝绸之路和茶马古道给后人留下许多有益启示，对今天云南建设面向南亚东南亚辐射中心仍有现实意义。

1.连接南亚东南亚的西南丝绸之路和茶马古道是人类商贸发展史上的奇迹，它所体现出的大无畏精神值得永远铭记。茶马古道是人类历史上海拔最高、高差最大、通行难度最大的商贸交流和文化交流的大通道，也是一条多元文化和谐共生的人类文明通道。两条古道路上的各民族马帮穿行在高山峡谷，日复一日、年复一年地风餐露宿、跋山涉水，与恶劣的环境和天气作斗争，赶马人不畏艰险、不怕困难，马蹄声、铃铛声打破了深山老林的幽静，开辟出国际商贸之道。马帮体现出的不怕艰险、不怕寂寞、团结合作、敢于探险、敢于拼搏奋斗的精神极为可贵，至今激励人们开拓进取、奋勇前行。

2.开放的国际视野和宽广的心胸是各民族商家勇闯古道，并把生意做到印度、尼泊尔等国家的关键所在。滇西北的白族、纳西族、藏族、汉族等各民族商家和赶马人是一批有着较高素质和宽广胸怀的人，他们面向西藏高原、面向南亚东南亚国家走天路一般的茶马古道，成为纳西族等各民族代代相传的一大传统。各民族是兄弟，尤其纳西族和藏族之间有着特殊的渊源，这是丽江在茶马古道上占有优越地位的原因所在。到了明代，木氏土司家族的马帮极其兴旺，他们把生意做到拉萨，在昌都、林芝、康定等地也设有商号和仓库。到了抗日战争时期，茶马古道上的“藏客”在丽江古城已设有30多家商号，较早的有兴义街的李悦、五一街的和瑛、光义街的杨聚贤，以及赖耀彩的“仁和昌”、王少瑄的“聚兴祥”、李达三的“达记”、李立三的“立记”、杨守其的“丽丰”等，其中，不少商号把生意做到印度、尼泊尔。如，杨守其的“丽丰”、赖家的“仁和昌”、李达三的“达记”，还有和万华、赵焕然等人的商号。这个时期是纳西族和丽江古城的重要转折时期，思想观念的深刻变革给偏远的丽江带来了现代商品观念和商品意识。正如《纳西族的资本主义现代性》一文中所述：“通过商贸往来，给丽江纳西族社会传输了许多全新的观念、产品，开拓了市场并使长途国际贸易内容逐步现代化，不再满足以往的茶叶、药材或藏族居住区特殊商品，已经进军其他新的领域”。^③尤其是一些有实力的商家脱颖而出，一批具有国际眼光、富有现代意识的新型商人把新观念逐步传到丽江，开办银行、票号、工厂等，为丽江发展现代商品经济作了有益尝试，奠定了一些基础。

3.坚持尊崇道德、诚信为本、互利共赢的商业文明。在丝绸之路和茶马古道漫长的商贸活动中，丽江创造出商业文明，它以道德为基、诚信为本，诚信待人、诚信经营，不取不义之财、不做违背良心和道德的事情。元、明、清以来，全国各地的商家、各类技术人才沿茶马古道进入丽江古城，有力推动了丽江经济、社会、文化的发展、繁荣。同时，在茶马古道上，藏族、白族、纳西族、汉族的马帮络绎不绝，彼此交往、相互帮助，形成命运共同体，而尊崇道德、讲求信誉是其重要的基础和最大公约数。丽江的马帮和商人在西藏乃至印度、尼泊尔等国家赢得了信誉和尊重。这与商业文明、商业道德有关，由此可见，商业文明也是纳西文化的重要组成部分和闪光点。

二

丽江要紧紧把握住云南建设面向南亚东南亚辐射中心的机遇和自身优势，主动融入、主动作为，获得成效。

1.认清形势，乘势而上、顺势而谋。云南位于中国与南亚东南亚次大陆接合部，与缅甸、老挝、越南山水相连，有4060公里边境线，一些民族跨境而居、血脉相亲，友好关系源远流长，自古至今一直是我国陆上面向南亚东南亚开放的窗口和门户。进入21世纪，随着全球化和区域化进程的不断加快，特别是建设中国—东盟自由贸易区、进行大湄公河次区域合作发展、建立孟加印缅地区经济合作机制后，云南从开放末端变为前沿。这对丽江而言也是一次极大的机遇，关键在于丽江如何发挥自身优势，打造出新亮点。党的十八大以来，云南充分发挥区位优势，严格遵照习近平总书记考察云南时提出的要求，在国家的大力支持下建设面向南亚东南亚辐射中心，尤其在互联互通的建设上取得了突破性进展。

中老铁路运营两年来，累计发送旅客超过2400万人次，发送货物2900万吨；中越、中老、中缅国际高速公路的境内段已经贯通；云南与南亚东南亚国家的通航数量居全国之最，航线覆盖了这些国家的重要旅游城市。中老铁路的运输辐射了12个国家和中国31个省（市、自治区）的主要城市。跨境贸易物品由开通初期的橡胶、化肥、百货等几个品种扩展至电子、光伏、通信、汽车等3000多个品种，其“黄金线路”的效益日益凸显。

云南还将以建设面向南亚东南亚辐射中心为引领，从4个方面不断拓展对外开放的广度、深度：畅通大通道、培育大物流、发展大产业、促进大开发。丽江首先要增强开放意识、机遇意识，不断开阔视野、提高站位。丽江要搭好顺风车，通过切实可行的举措融入总体发展布局，做出实实在在的事情。

首先，顺势而谋、乘势而上、付诸行动。

其次，通过作风革命 、效能革命，激励各级干部勇于担当、干事创业。根据市委、市政府的部署，发扬开拓创新精神、做好相应的对接工作，并注重落实、抓出实效。

其三，充分发挥丽江文旅品牌的效益，从不同角度、不同层面彰显文旅品牌的特色和魅力，不断提升丽江在南亚东南亚国家的影响力、吸引力。

2.丽江与南亚东南亚国家的互补性强、合作潜力巨大。丽江与南亚东南亚国家就地理、气候而言是两个不同的世界、两种不同的特色：南亚东南亚国家大都处在热带雨林地区，丽江则在横断山脉区域，是青藏高原和云贵高原的连接地带，既有亚热带金沙江河谷地区，又有雪山冰川、高原草甸、高山植被、高山花卉，玉龙雪山是北半球最南端终年积雪的雪山。新加坡、泰国、马来西亚、越南等国家的游客对丽江十分向往、推崇，是他们的首选旅游目的地。东南亚国家的游客反映，玉龙雪山雄奇、壮丽，不比欧洲的雪山差。丽江与东南亚离得很近，而欧洲的雪山很遥远，何况丽江还有众多的民族文化、民族风情，到丽江旅游更便捷、更划算。2023年，丽江民航入境人数15282人次，2024年1月达3148人次。今年前5个月，丽江海关累计进出入境航班306架次，进出境人员3.2万人次。国家公布实施与南亚东南亚国家入境相互免签政策后，来往游客更多。丽江三义国际机场已与泰国曼谷市，越南河内市、胡志明市、海防市等恢复通航，可见丽江对东南亚国家的吸引力。丽江三义国际机场第三期改扩建工程完成后，通航的国家和城市将会更多。2024年4月，湄公河旅游论坛在丽江举行，多个南亚东南亚国家政府或民间代表团访问丽江，进行考察交流、洽谈合作。加强与南亚东南亚国家建立友好城市关系、深入世界合作交流也是丽江的优势和强项，丽江可以打造民族地区对外友好城市合作的典范。2003年，丽江市与尼泊尔巴勒特市签署国际友好城市合作备忘录。近年来，丽江签署友好城市合作备忘录的5对“准”友好城市中，4个位于南亚东南亚地区，分别是：柬埔寨柏威夏省、越南下龙市、泰国孔敬市、尼泊尔巴勒特普尔市。丽江拥有3项世界遗产，在南亚东南亚国家中有较高知名度，与它们的许多城市有着天然的内在联系，而签署的友好城市也多与世界遗产有关联。

保护文化遗产是相互合作、交流的重要渠道。2001年10月8日至18日，联合国教科文组织亚太地区世界文化遗产第五届年会在丽江举行。会议的主题是：文化遗产管理与旅游业、遗产地管理者之间的合作模式。来自22个国家的400多位代表与会，尼泊尔、越南、斯里兰卡、老挝、马来西亚、菲律宾等国家的一些城市介绍了行动计划。会议着重介绍了丽江的经验，进行了实地参观考察。这次会议的成果被命名为“丽江模式”，即，“丽江古城保护管理与旅游业协调发展”的“丽江模式”。

2007年8月，在泰国曼谷召开的联合国教科文组织亚太地区年会上，丽江古城民居修复项目荣获“亚太地区2007年遗产保护优秀奖”。2007年10月8日，联合国教科文组织亚太地区办公室在丽江举行隆重的颁奖仪式。丽江古城的遗产保护经验在亚太地区产生了良好影响，这将为发挥云南面向南亚东南亚开放，促进文化交流和民心相通、促进区域经济社会发展产生良好的品牌效益。新闻媒体对促进云南建设面向南亚东南亚辐射中心有着举足轻重的影响，云南省南亚东南亚区域国际传播中心、中国日报社亚太分社共同在北京成立了南亚东南亚媒体联盟，云南省南亚东南亚区域国际传播中心丽江分中心随之诞生。

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