近年来，养犬安全越来受到社会关注。加强犬只管理，也是建设平安丽江、促进社会文明和谐的一个重要内容。

记者了解到，目前，各地都发布过犬只管理规定，明确家庭可养犬的种类、数量等，并制定了文明养犬制度，要求登记、植入芯片、遛狗系绳、清扫粪便等。但是，这些规定缺乏刚性约束，未能形成震慑力，犬只伤人、惊人、扰民事件时有发生。

“遛狗不牵绳”为何屡禁难绝？首先，很多养犬人认为牵不牵绳是私事，别人无权干涉；其次，很多犬只主人自带“滤镜”，认为自家狗温顺乖巧不会伤人；再次，目前养犬管理规定责任划分不明，赔偿成本低。

治理养犬乱象，管好“人”才是破题之本。对养犬人来说，在享受养犬的自由和权利的同时，要自觉履行相应的责任和义务，依规办理犬证，接种疫苗，遛狗必牵绳，远离老幼群体等，以防发生伤人、吓人事故。

治理养犬乱象，须多管齐下、形成合力。要完善养犬管理的法律法规和制度，明确养犬者的权利和义务，规范养犬的条件、程序、方式、范围等，设定养犬的标准和限制，建立犬只的登记、备案、监测、检查等制度，对于违反规定的行为，给予相应的处罚；加强养犬管理的执法和监督，相关部门应当依法履行职责，加强对养犬活动的巡查、检查、指导、督促等工作，及时发现和处理违法违规行为；要发挥基层组织和社会力量的作用，开展养犬宣传和管理工作，引导、督促养犬人依法、文明养犬；要加强养犬管理的宣传和教育，建立畅通的举报和投诉体系，做到防范在前。

可喜的是，今年2月，最高法通过发布典型案例，明确在“恶犬伤人”事件中，无论受害人有无过错，犬主均要承担全责，由此一来，犬主的侵权责任加重、违法成本大幅提高，将形成倒逼效应。6月，全国人大对《治安管理处罚法》修订草案进行二审，将“违规出售、饲养烈性犬等危险动物的情形”纳入治安管理处罚法范畴，更是填补了宠物管理方面的立法空白，为有关部门执法提供了依据，将更好地震慑潜在的违法者。

要强化养犬有责、养犬负责的意识，做到合法、依规、文明养犬，勿让“自己所爱”成为“伤人之器”。