文化遗产，或称人类遗产，是对全人类具有普遍价值的共同财产的称呼。这一概念是20世纪70年代初期由联合国教科文组织提出来的。为什么要提出这一概念？随着工业化进程的不断加快，这些对全人类具有普遍价值的共同财产面临着巨大破坏甚至消亡的危险。联合国教科文组织提出这一概念，并且逐渐加以补充完善，目的在于推动世界各国对文化遗产进行有效保护。

文化遗产分为两大类：物质文化遗产和非物质文化遗产。在联合国教科文组织提出“文化遗产”概念以前，我国将前一类称为“文物”，将后一类称为“民族民间文化”。“文物”是传统称谓，也以法律形式确定了下来。但我们现在要保护的，不只是物质文化遗产，还有非物质文化遗产。“文物”这个概念显然包含不了这么多的内容，而“文化遗产”，就可以包括全部。

一、“文化遗产”的提出

1972年11月，联合国教科文组织在巴黎通过了《保护世界文化和自然遗产公约》。公约阐述了文化和自然遗产的定义，指出，保护人类共同遗产是世界人民和联合国义不容辞的责任和义务。同时，公约规定设立“世界文化和自然遗产委员会”和“世界遗产基金”，以评审缔约国申报的文化和自然遗产项目，并可决定向列入《世界遗产名录》的项目提供援助。至2023年9月，已有195个国家加入了《世界遗产公约》，共评审出世界文化和自然遗产1199项。

（一）中国的“世界文化和自然遗产”

中国于1985年12月12日加入《保护世界文化和自然遗产公约》并开始申报世界遗产项目。初期，我国每年都有4项至5项遗产申报成功。后来，由于世界遗产的巨大品牌效应以及随之而来的经济、社会和环境效益，世界遗产在中国和一些国家不断升温，于是，遗产委员会规定每年每个国家只能申报一项。这样一来，2001年至2004年，我国每年只有一个申报项目列入世界遗产，而且还出现同类多项合并申报的情况。2004年，联合国教科文组织修改的《凯恩斯决议》对申报项目有所放宽，每个国家每年可申报2项，其中一项为文化遗产、一项为自然遗产。

至2024年7月27日“北京中轴线——中国理想都城秩序的杰作”成功列入《世界遗产名录》，中国的世界遗产总数增至59项。其中，世界文化遗产40项、世界自然遗产15项、世界文化与自然双重遗产4项，排世界第一。

（二）云南的“世界文化和自然遗产”

云南现有6项世界文化遗产和世界自然遗产：1.丽江古城，世界文化遗产，1997年12月批准；2.三江并流，世界自然遗产，2003年7月批准；3.石林，世界自然遗产，2007年7月批准，申报和公布的名称为中国南方喀斯特，包含云南石林、贵州荔波、重庆武隆；4.澄江化石地，世界自然遗产，2012年7月批准；5.元阳哈尼梯田，世界文化景观遗产，2013年6月批准；6.普洱景迈山古茶林，世界文化景观遗产，2023年9月批准。

此外，云南还有一项世界记忆遗产：纳西东巴古籍文献，2003年8月批准。

二、与文化遗产保护相关的中国文物保护

在联合国提出“文化遗产保护”之前，中国早就实行了相关的保护制度，这就是文物保护。从20世纪60年代初期开始，我国就实行了文物保护制度。

文物具有历史、艺术和科学价值，是不可再生的文化资源。文物分为两个方面：不可移动的文物，包括古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近现代重要史迹和代表性建筑等；可移动文物，包括历史上各时代的重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等。具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石，同文物一样受国家保护。

（一）不可移动文物的保护

我国分别从1956年、1981年、2007年开始，开展过3次全国文物普查。第三次全国文物普查历时5年，全国共登记地上、地下、水下不可移动文物近77万处。在普查的基础上，国务院核定公布第七批、第八批全国重点文物保护单位，全部总量达到5058处。各地也公布了多批次文物保护单位，到2023年5月31日，全国省级文物保护单位共有26507处。这些都是具有历史、艺术和科学价值的不可移动文物。

1961年至2001年，在国务院核定公布的前五批全国重点文物保护单位中，云南省共有国家重点文物保护单位32处；2006年公布的第六批有44处；2013年公布的第七批有56处；2019年公布的第八批有39处。后3批每批都比前5批的总和还多。通过第三次全国文物普查，云南省不可移动文物由5300处增加到14704处，总共认定公布各级文物保护单位5064处。其中，全国重点文物保护单位170处，省级文物保护单位432处，州（市）级文物保护单位997处，县（市、区）级文物保护单位3464处。

目前，丽江市的各级文物保护单位共有199处。其中，全国重点文物保护单位有11处，省级文物保护单位有14处，市级文物保护单位有56处，县（区）级文物保护单位有118处。县（区）分布情况：古城区62处，玉龙县35处，永胜县69处，华坪县16处，宁蒗县17处。各级文物保护单位不断增多，说明文物保护的数量和范围不断扩大，也反映了保护能力在增强。

第四次全国文物普查从2023年11月开始，到2026年6月结束。文物普查是国情国力调查的重要组成部分，是提高文物保护队伍整体素质的重要机遇，是提升全民文化遗产保护意识的重要手段。对于这件大事，全国各地正在认真进行。

（二）可移动馆藏文物的保护

可移动文物指馆藏文物（可收藏文物），即历史上各时代的重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等，分为珍贵文物和一般文物。珍贵文物又分为国家一级文物、二级文物、三级文物。“可移动文物”的保护单位，以博物馆、纪念馆、图书馆或民间收藏为主。到2021年底，全国有备案博物馆、纪念馆6183个，共有可移动文物1.08亿件（套），其中，可移动革命文物100多万件（套）。

谈到馆藏文物，不能不谈谈故宫博物院的文物。众所周知，故宫在北京，故宫博物院也在北京。然而，1965年11月12日台北故宫博物院开馆。从此，我国就有两处故宫博物院。台北故宫博物院有文物65万多件，主要是清朝宫廷的旧藏。其来历是：“九一八”事变后，为了保存北平故宫的国宝，1933年组织了大批文物（13491箱）南运；抗战胜利后，这些南运文物的22%（2972箱）在1948年至1949年分3批运往台湾。北京故宫博物院现有文物180余万件（套），其中，国家一级文物8000余件（套）。

目前，云南省有备案博物馆、纪念馆179个，共有可移动文物42万多件（套）、78万多单件。云南省博物馆是国家一级博物馆，有馆藏文物23万多件（套），珍贵文物7000余件（套），国家一级文物509件（套）。其中，有5件极为珍贵：牛虎铜案、鎏金骑士贮贝器、杀人祭柱贮贝器、胡人俑灯、沐氏金冠。值得一提的是，云南省博物馆的《滇国——云南青铜文明陈列》荣获第七届“全国博物馆十大陈列展览精品奖”。

（三）历史文化名城、名镇、名村的保护

《中华人民共和国文物保护法》确立了历史文化名城、名镇、名村保护制度，并明确规定由国务院制定保护办法。1982年，国务院公布了首批24座国家历史文化名城，同年颁布实施的《中华人民共和国文物保护法》，首次以法律形式对历史文化名城保护工作作出规定。到2023年10月25日，全国共有142座国家历史文化名城。其中，云南省有8座国家历史文化名城：昆明、大理、丽江、建水、巍山、会泽、通海、剑川。这些城市保存的文物特别丰富且具有重大历史价值或者革命纪念意义，它们被确定为国家历史文化名城，对我国文物保护和城市发展具有重要意义。

1996年以来，一些省（市）相继公布了当地的历史文化名城、历史文化保护区、历史文化名镇、历史文化名村和历史文化街区。在此基础上，国家于2003年公布了第一批中国历史文化名镇10个、名村12个。这对于文化遗产的全面保护有着重要意义。目前，全国共有省级历史文化名城200个、中国历史文化名镇312个、中国历史文化名村487个、历史文化街区1200余个，形成了传承中华优秀传统文化最丰富、最完整、最系统的载体。

云南省内历史文化名镇、名村星罗棋布，为人们留下了宝贵的历史文化遗产。到2023年4月，云南省历史文化名城、名镇、名村街区总计110个。其中，国家历史文化名城8座，中国历史文化名镇11个，中国历史文化名村11个，中国历史文化街区1个，省级历史文化名城9座，省级历史文化名镇16个，省级历史文化名村40个，省级历史文化街区14个。

与此相关，我国还实施了传统村落保护项目。住房和城乡建设部会同原文化部、国家文物局、财政部等部门，于2012年启动了传统村落调查。经过持续多年的工作，到2023年3月，国家分六批将8155个村落列入中国传统村落名录，并形成了4级联动保护体系。到目前，全国保护了53.9万栋历史建筑和传统民居，传承发展了4789项省级以上非物质文化遗产，形成了世界上规模最大的农耕文明遗产保护群。当前，我国正在开展传统村落集中连片保护利用示范。

云南省自2012年启动中国传统村落申报工作以来，到2023年3月，经过6批次申报、认定和公布，全省传统村落总数达到777个，位列全国第一。云南省的中国传统村落因其秀美的自然风光、多元的民族文化、良好的生态环境和独特的边疆风情，在全国占有重要地位。目前，丽江市共有54个村落列入中国传统村落名录。玉龙县于2024年被列为国家级传统村落集中连片保护利用示范县，古城区、永胜县分别于2023年、2024年被列为省级传统村落集中连片保护利用示范县（区）。

三、《保护世界文化和自然遗产公约》的延伸

为什么会有《保护世界文化和自然遗产公约》的延伸？原因在于，联合国教科文组织认为公约的保护对象还有遗漏和缺陷，有必要进行补充，或者叫做延伸，也可以叫做扩展。联合国教科文组织在1972年启动了世界文化遗产项目。世界遗产在当时称物质遗产，主要指有固定空间形式的文化遗产和自然遗产。因此，延伸主要有两个方面：一是地质景观体；二是人类口头和非物质文化遗产。

（一）地质公园

联合国教科文组织认为，《世界遗产名录》没有包含地质景观体在科学和美学上的价值，因此，1999年2月决定设立世界地质公园，开始推动各国开展地质遗产保护和地质公园建设。

2001年3月，中国公布首批国家地质公园11个，其中，云南省有两个：石林国家地质公园、云南澄江动物化石国家地质公园。2004年2月，联合国教科文组织评选公布首批世界地质公园的名单。其中，中国有8处列入世界地质公园：云南石林、河南嵩山、河南云台山、安徽黄山、湖南张家界、江西庐山、黑龙江五大连池和广东丹霞山。

2024年3月，中国申报的吉林长白山、福建龙岩、江西武功山、湖北恩施大峡谷—腾龙洞、贵州兴义和甘肃临夏等6处地质公园获得联合国教科文组织“世界地质公园”称号。至此，中国世界地质公园数量增至47处，跃居全球首位。

中国是世界上推行“地质公园”计划最出色的国家之一。至2019年10月，中国公布了10批国家地质公园，正式命名的国家地质公园已有219处。其中，云南省有12个国家地质公园：石林岩溶峰林地质公园、澄江动物群古生物地质公园、腾冲火山地热地质公园、禄丰恐龙古生物地质公园、玉龙黎明—老君山地质公园、大理苍山地质公园、丽江玉龙雪山地质公园、九乡峡谷洞穴地质公园、罗平古生物群地质公园、泸西阿庐古洞地质公园、东川泥石流地质公园和巍山红河源地质公园。

（二）人类口头和非物质文化遗产

1999年11月，联合国教科文组织第三十届大会通过一项决议，决定设立“人类口头和非物质文化遗产代表名录”，目的在于弥补1972年通过的《世界遗产公约》在非物质文化遗产方面的缺陷。联合国教科文组织认为，“对许多民族来说，非物质文化是本民族基本的识别标志，是维系社区生存的生命线，是民族发展的源泉。”

2000年，联合国教科文组织在巴黎召开《人类口头和非物质文化遗产代表名录》评委会，正式设立“人类口头和非物质文化遗产”项目，并开始指导各国申报。

2001年5月，联合国教科文组织首次公布“人类口头和非物质文化遗产名录”19项，中国昆曲艺术名列榜首。2003年11月，又公布第二批27项，中国古琴音乐艺术入选其中。2005年，新疆木卡姆艺术、蒙古族长调民歌被列入第三批“人类口头和非物质文化遗产名录”。与此相关的还有世界记忆遗产，2003年8月30日，纳西东巴古籍文献列入世界记忆遗产。其余还有清朝内阁秘本档案、中国传统音乐录音档案。

到2023年12月，联合国教科文组织非物质文化遗产名录项目共计730个。其中，人类非物质文化遗产代表作名录611项，急需保护的非物质文化遗产名录82项，优秀实践名册37项。中国列入世界非遗代表性项目43项，总数位居世界第一。其中，人类非物质文化遗产代表作35项，含昆曲、古琴、新疆维吾尔木卡姆、蒙古族长调民歌、中国篆刻、中国雕版印刷技术、中国书法、中国剪纸、中国传统木结构建筑营造技艺、端午节、京剧、中国皮影戏、中国珠算、二十四节气、太极拳、中国传统制茶技艺及其相关习俗等；急需保护的非物质文化遗产名录7项，含羌年、黎族传统纺染织绣技艺、中国木拱桥传统营造技艺、中国活字印刷术等；优秀实践名册一项，即福建木偶戏后继人才培养计划。

四、联合国《保护非物质文化遗产公约》的诞生

联合国教科文组织在上述有关非物质文化遗产的各项计划、工作，尤其是“宣布人类口头遗产和非物质文化遗产代表作”方面的工作卓有成效。在此基础上，2003年10月17日联合国教科文组织第32届大会通过了《保护非物质文化遗产公约》。中国是首批缔约国，中文文本是公约的6种文字文本之一。

公约对“非物质文化遗产”的定义作了明确描述，而后开始非物质文化遗产的评定和公布。

（一）非物质文化遗产的定义

联合国教科文组织通过的《保护非物质文化遗产公约》规定：“非物质文化遗产”指被各群体、团体、有时为个人所视为其文化遗产的各种实践、表演、表现形式、知识体系和技能及其有关的工具、实物、工艺品和文化场所。

各个群体和团体随着其所处环境、与自然界的相互关系和历史条件的变化不断使这种代代相传的非物质文化遗产得到创新，同时使他们自己具有一种认同感和历史感，从而促进了文化多样性和激发人类的创造力。

非物质文化遗产包括5个方面：口头传说和表现，表演艺术，社会风俗、礼仪、节庆，有关自然界和宇宙的知识与实践，传统的手工艺技能。

（二）定义解读

按照上述定义的五个方面，举例解读如下。

1.口头传说和表现

主要为民间文学方面，包括民间故事、歌谣、史诗等口头传承的文化遗产，如，《白蛇传》、梁祝传说、孟姜女传说、《天仙配》、云南的《阿诗玛》《格萨尔》史诗等。

2.表演艺术

主要有5个方面：民间音乐，如，蒙古族的呼麦、四川重庆的川江号子，云南彝族海菜腔、傈僳族民歌等；民间舞蹈，如，各地秧歌、狮舞、龙舞、傩舞、踩高跷、安塞腰鼓，云南迪庆藏族锅庄舞、傣族孔雀舞、佤族木鼓舞等；传统戏剧，如，昆曲、川剧、秦腔、河北梆子、豫剧、花灯戏、傣剧等；曲艺，如，苏州评弹、山东大鼓、凤阳花鼓、山东快书、云南西双版纳傣族的章哈等；杂技与竞技，如，河北吴桥杂技、北京宣武区抖空竹、少林功夫、武当武术、太极拳（河北沧州杨氏、河南焦作陈氏）、河北邢台梅花拳等。

3.社会风俗、礼仪、节庆

主要表现为两个方面：传统节日，如，春节、清明节、端午节、中秋节、七夕节、重阳节、泼水节、火把节、目瑙纵歌等；祭典，如，黄帝陵祭典（陕西黄陵县）、炎帝陵祭典（湖南醴陵县）、祭孔大典（山东曲阜）、妈祖祭典等。

4.有关自然界和宇宙的知识与实践

主要表现为传统医药，如，中医诊法、中药炮制技术、中医传统制剂方法、针灸、中医正骨疗法、同仁堂中医药文化、藏医药等。

5.传统手工艺技能

主要有两个方面：民间美术，如，安塞剪纸、潞西傣族剪纸、天津杨柳青木版年画、苏州桃花坞木版年画、山东潍坊杨家埠木版年画、丽江纳西族东巴画、苏绣、湘绣、粤绣、蜀绣、浙江青田石雕、福州寿山石雕、浙江东阳木雕、天津泥人张泥塑等；传统手工技艺，如，江苏宜兴紫砂陶制作技艺、景德镇手工制瓷技术、北京景泰蓝制作技艺，云南西双版纳傣族慢轮制陶技艺、大理白族扎染技艺、陇川阿昌族户撒刀锻制技艺、纳西族造纸技艺、永胜珐琅银器制作技艺等。

五、中国的非物质文化遗产保护工作

2005年，国务院办公厅发出《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》，文化部发出《关于申报第一批国家级非物质文化遗产代表作的通知》，要求建立非物质文化遗产代表作名录。

（一）非物质文化遗产代表作名录

经过各省（市、自治区）的努力工作，国家于2006年5月评出第一批国家级非物质文化遗产名录518项，并于6月9日在新闻媒体公布。前面我们为解读非物质文化遗产定义所列举的那些项目，绝大多数属于第一批国家级非物质文化遗产，其中，云南省共有34项。需要说明的是，2006年6月9日是我国的第一个“文化遗产日”。根据国务院的决定，从2006年起，每年6月第二个星期六为我国的“文化遗产日”。

2008年6月14日是我国第3个“文化遗产日”，国务院又公布了第二批国家级非物质文化遗产名录510项 ，此外还有第一批扩展项目147项，其中，云南省共有38项。国务院先后于2006年、2008年、2011年、2014年和2021公布了5批国家级非物质文化遗产代表性项目名录，共计1557个项目、3610个子项。

到2023年12月，我国的4级非遗代表性项目共有10万余项。云南省的国家级非遗代表性项目有127项，其中，傣族剪纸、格萨（斯）尔入选联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”。云南省政府公布省级非遗代表性项目541项，各州（市）政府公布州（市）级非遗代表性项目3015项，各县（市、区）政府公布县（市、区）级非遗代表性项目7766项。这些非物质文化遗产保护名录，承载着云南各民族文化史上古老的文化记忆，体现着云南各族群众非凡的智慧和艺术创造才能，凝聚着各族人民的精神力量，维系着民族地区的文化和谐及生态平衡。有些非物质文化遗产，堪称民族文化历史的“活化石”。

此外，云南省在2006年公布的首批省级非物质文化遗产保护名录中设立了27个民族传统文化生态保护区，这在全国的保护工作中属于创新之举。目前，云南省创建了大理文化生态保护区和迪庆民族文化生态保护实验区2个国家级文化生态保护（实验）区。同时，设立了85个省级民族传统文化生态保护区，如，丽江市玉龙县白沙镇玉湖村纳西族传统文化保护区、宁蒗县永宁镇温泉村瓦拉别纳西族（摩梭人）传统文化保护区、永胜县六德乡双河村彝族（他留人）传统文化生态保护区、宁蒗县拉伯乡普米族传统文化生态保护区等。这些区域无疑是当今社会民族民间传统文化得以栖息、传承的绿色家园，它们很有可能成为许多非物质文化遗产的基因库。

（二）非物质文化遗产项目代表性传承人

非物质文化遗产项目代表性传承人，指那些在某一领域或某个传统技艺方面具有高超技艺和深厚知识的代表性人物。他们的工作并不仅仅是教授技艺，还承担着保护和抢救濒临失传的传统文化的重任。国家文化主管部门先后于2007年、2008年、2009年、2012年、2018年、2024年命名了6批国家级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人。到2024年2月，国家级非遗项目代表性传承人总计有4021人。

云南省现有国务院文化主管部门认定的国家级非遗项目代表性传承人125人，云南省政府文化主管部门认定的省级非遗项目代表性传承人1419人，各州（市）政府文化主管部门认定的州（市）级非遗项目代表性传承人3568人，各县（市、区）政府文化主管部门认定的县（市、区）级非遗项目代表性传承人12563人。

非物质文化遗产项目代表性传承人是宝贵财富，他们所承载的文化遗产是人类共同遗产。许多传承人通过努力推广和宣传自己的文化，使得更多的人了解和重视非物质文化遗产的价值，从而激发全社会共同参与保护和传承文化遗产的热情。

云南省数量丰富的物质文化遗产和非物质文化遗产是非常宝贵的文化资源、旅游资源，是发展文化产业、建设民族文化强省、建设旅游经济强省非常重要的基础。对这些宝贵的文化遗产一定要倍加珍惜，认真加以保护，科学、合理地进行开发和利用。