“向市工信局申报后,我们宁蒗恒泰农业投资开发有限公司获得了市委、市政府企业培优奖补资金20万元,缓解了资金压力,企业发展后劲更足了。”
“今年我退役回来选到了满意的岗位,感谢党委、政府,也感谢退役军人事务局,他们的服务很到位。”
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企业、群众等服务对象发自内心的赞许,道出了他们对丽江市以巡察反馈问题整改为契机,提升为企为民服务质量的真实感受。
不久前,市委第六轮巡察反馈市工信局“市场主体扶强培优不够有力”;市委第七轮巡察反馈市退役军人事务局“用心服务保障退役军人就业任务有差距”等问题。
反馈问题不是终点。近年来,丽江市高度重视抓好整改,做实巡察“通篇文章”,真正做到整改措施到位、问题解决到位,以狠抓整改事项的落实服务经济社会发展,推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。
围绕中心抓巡察,聚焦实效抓整改
稳增长,一直是市委、市政府班子和主要领导心中的一件要事、大事。企业是市场主体,在经济发展中扮演着重要的角色。市委第六轮巡察以“稳增长防风险”为主题,对市工信局、市人防办等单位开展政治巡察。巡察反馈后,市工信局出台了《丽江市专精特新企业培育三年行动计划(2023—2025年)》,推动全市支持专精特新企业培育和发展的政策体系、服务体系更加完善,引导企业走专精特新发展道路,推动中小企业保存量、扩增量、提质量,实现平稳健康发展。明确对年度新增认定的国家级制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业、创新型中小企业,市级财政分别给予50万元、30万元、20万元、10万元一次性奖补。“目前,正在按程序对2023年度新认定专精特新企业兑现市级奖补资金290万元。”市工信局相关负责人介绍。市交通运输局持续抓好市委巡察整改,对巡察提出的4个方面60个问题细化形成158条具体整改措施,列出问题清单、任务清单、责任清单,逐项推进落实,有效解决交通运输发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。五届市委第六轮对市交通运输局、市工信局等11个单位开展巡察,共反馈473个问题,截至目前已完成整改464个。通过整改,营商环境得到进一步优化,职能部门要素保障、为企服务更加有力有效,政治巡察“利剑”的作用得到日益彰显,经济增长的势头越来越好。
2023年,丽江市地区生产总值增长6.1%,增速排名全省第4位,分别比全国、全省高3.1、1.8个百分点;固定资产投资增长18.7%,增速连续两年排名全省第1位。
着力解决人民群众急难愁盼问题
丽江市深入践行以人民为中心的发展思想,始终坚持把人民群众关心关注的事项作为巡察的监督重点。今年以来,按照中央纪委、国家监委的部署,丽江市把开展群众身边不正之风和腐败问题与集中整治和巡察整改工作有机结合起来,解决好群众反映强烈的突出问题,增强人民群众获得感。
自巡察反馈问题以来,市搬迁安置办通过抓巡察整改,累计兑付到户移民剩余集体财产资金12500.07万元,追回发放不精准的直补资金5300元;下达全市移民45860人的后期扶持直补资金2751.6万元;下达后期扶持项目资金6446.6万元。“移民剩余集体资金的兑付为我家的发展提供了资金支持,我家用这笔资金买了几头牛,以后的生活会越来越好。”金安桥水电站移民胡丽明满怀希望地说。
针对市委巡察反馈问题,今年以来,市退役军人事务局主动作为,推动市、县(区)两级同频同步落实移交安置任务,在全省率先全面完成转业军官和政府安排工作退役士兵的安置任务,安置率100%。截至2024年7月20日,丽江市已超额完成2024年新增退役军人就业目标任务,完成率为102%。
目前正在开展的市委第九轮巡察派出了10个巡察组,对市教育体育局党组、市文旅局党组、市卫健委党组,古城区和华坪县纪检监察机关和组织部,以及5个基层乡(镇)开展巡察。此次巡察将紧紧围绕群众身边不正之风和腐败问题受理信访,收集到的问题线索将移交纪委监委严查快办,切实维护人民群众切身利益。
完善一套机制,堵塞一批漏洞
丽江市委、市政府高度重视廉政风险防控和有关制度建设。市委、市政府主要领导在听取巡察情况时严格要求,要针对巡察发现的普遍性、倾向性问题,真正做到解决一个问题、完善一套机制、堵塞一批漏洞。
“一方面,我们加紧整改群众急难愁盼的事项,如继红桥至虎跳峡公路恢复重建项目主体已全部完成,剩余零星的收尾工程正在加快推进中;另一方面,我们通过建立健全各项制度推进工作,目前已制定完善了有关政策制度文件21份,协助市政府出台《丽江市网络预约出租汽车经营服务管理办法》,堵塞了管理漏洞。”丽江市交通运输局副局长木云涛说。
市委第六轮巡察以来,市人防办党组突出问题导向,认真总结巡察审计、人防系统腐败问题专项治理中的深刻教训,推进工程建设领域行政审批制度改革,最大限度精简申报材料,用“减法”为企业减负;实行“业务科室联合提出审查建议、分管领导把关审核、主要领导研究审定”的“三级联审”,靠流程提高审批效率,同时也堵住了政策执行的“空子”,降低了政策和廉政风险。
一项项制度机制陆续出台,一个个问题逐步解决。针对存在问题,丽江从市级层面出台了《关于进一步规范“三重一大”事项集体决策制度的意见》,严格规范重大决策事项。市财政局共建立健全相关工作制度77项,成立全市财务结算中心,以会计集中核算加强项目资金监管;市接待办等部门联合下发了《关于进一步规范丽江市市级党政机关公务接待和商务接待的通知》,进一步规范了接待工作。
“巡察作为政治监督,是外部推力。内生动力与外部推力同向发力、同频共振,就能实现同题共答。市委巡察工作将以‘两个维护’为根本任务,围绕中心、服务大局,并在做好整改‘后半篇’文章方面持续用力,最终达到推动改革、促进发展的目的。”市委巡察办负责人吴永祥说。
(丽江市委巡察办 供稿)
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