玉龙雪山管委会抓实定点帮扶工作,社区群众人均年收入从6000元提高到28000元——

旅游反哺铺就共富路

作者:通讯员 李海龙

丽江玉龙雪山省级旅游开发区管理委员会(以下简称“管委会”)在定点帮扶工作中,始终以景区发展为依托、以增进群众福祉为核心,采取“实干筑基+精准发力”模式,推动景区高质量发展与社区群众增收致富深度融合,形成可复制、可推广的帮扶经验。

“六大举措”构建帮扶体系,推动共建共赢

管委会立足玉龙雪山景区旅游开发实际,探索出“旅游业反哺农业”的核心帮扶路径,以推动就业、产业、基建、教育及党建等工作为抓手,构建起全方位的帮扶体系。

以旅游业反哺为核心,筑牢收入“稳定线”。管委会通过改革社区群众参与旅游服务模式,引导群众从直接经营转向组建社区旅游服务公司,并采取“公司收益为主、其他资金为辅”的方式,每5年向群众发放直补资金。截至2024年,已累计发放旅游反哺资金3.49亿元,社区群众人均年收入从2006年的6000元提高至28000元,增幅达366.7%。

以就地就业为抓手,破解民生“就业难”。针对社区群众“守家”与“增收”难兼顾的痛点,管委会积极拓宽景区用工渠道,安排符合条件的群众从事旅游服务接待工作,打造“家门口就业圈”。目前,社区群众在景区就业人数已超过800人,基本实现“户均1人就业”,有效解决了就业难题。

以集体经济为突破口,拓宽致富“新渠道”。2016年,管委会出资50万元,以“党建+公司+农户”模式,成立丽江甘子甘坂婚纱摄影服务公司。截至2024年,该公司已累计向甲子村群众发放分红款约7100万元,人均27000元,成功打破了收入渠道单一的局限。

以基建投入为基础,改善社区“硬”环境。聚焦民生需求,管委会累计投入9000多万元,完成水、电、路、学校、活动场所等120多个基础设施项目,社区生活条件得到根本性改善。

以教育保障为根本,阻断贫困“代际传递”。管委会持续开展捐资助学,累计捐资 95万元,支持社区完小建设,确保贫困家庭学生有学上。目前,甲子村已有在读高中及中专生52人、大学生50人、研究生2人,为社区长远发展储备了人才。

以基层党建为引领,激活帮扶“红色引擎”。坚持党建与乡村振兴双推进,指导社区党组织探索出“支部引路、公司经营、村委监管、群众参与、收益共享”的农旅结合模式,婚纱摄影公司党支部已成为全省乃至全国基层党组织的典范。

“三个聚焦”锚定核心任务,巩固帮扶实效

立足当前成果,管委会明确“巩固成果、促进增收、提升品质”三大方向,确保帮扶工作持续深入。

聚焦防返贫,筑牢乡村振兴“基本盘”。建立“每月走访、季度研判”机制,对全村农户全覆盖走访,重点关注三类困难群体,做到家庭情况、收入来源、困难问题、帮扶需求“四清”,坚决防止返贫致贫。

聚焦促增收,激活群众致富“动力源”。围绕“产业+就业+消费”多维发力:壮大集体经济,扶持特色生态产业;引导村民到景区就业,解决劳动力富余问题;持续开展“金秋助学”;通过多渠道化解农副产品滞销问题;按协议拨付旅游反哺资金,提供稳定保障。

聚焦提品质,绘就乡村建设“新画卷”。从“硬环境”到“软文明”全面提升:推进村道硬化、供水保障;实施垃圾分类、污水处理、绿化美化;完善村规民约,推进移风易俗,培育文明乡风。

管委会的定点帮扶工作,实现了“景区增效、群众增收、社区稳定”的三方共赢模式,为旅游景区带动周边社区发展提供了宝贵经验。