丽江:织密监测帮扶网 铺就乡村振兴路

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在玉龙县黎明乡,当地构建了“乡、村、组”三级联动的监测体系,整合挂村工作组、驻村工作队和村组干部三支力量,通过干部日常走访、部门筛查预警和群众自主申报三种方式,结合“明白纸”政策宣传和“政府救助平台”的线上申报,对全乡群众进行常态化、动态化监测,确保了潜在风险能够被及时发现。据黎明乡党委副书记杨帅梅介绍,5年来,全乡共纳入监测对象83户287人,实现了“应纳尽纳、不漏一户”。截至目前,黎明乡的三类监测对象中,有72户263人已消除致贫返贫风险。

在宁蒗县,一套“数据大脑”让防返贫工作更加智慧。通过建立预警数据“三统一”机制,有效精简重复数据达66.7%。同时,大力推广“一键报贫”线上申报渠道,在新识别的监测对象中,有超过半数是通过此途径发现的,极大地提升了发现风险的效率和覆盖面。“我们推行‘一表通’流程优化,将识别周期缩短了3天以上。”据宁蒗县农业农村局信息数据管理中心主任白志勇介绍,他们还依托“帮扶政策工具箱”微信小程序进行精准施策,累计落实帮扶措施19万余条,风险消除率高达91.39%,高效实现了“应纳尽纳、应帮尽帮”。

精准施策,因户帮扶助力“稳消除”

发现风险是第一步,实施精准有效的帮扶才是消除风险的根本。丽江坚持“因户施策”原则,针对不同致贫原因,制定并落实个性化帮扶方案,确保帮扶措施既有民生温度,又有帮扶准度。

对于像海金才家一样因病因灾陷入困境的家庭,政策“工具箱”迅速开启:临时救助、二次报销、整户低保、产业补助……多项开发式帮扶措施共同发力,帮助他们恢复“造血”功能。

在永胜县片角镇热河村,帮扶措施更是充满了基层智慧与担当。村党总支书记罗红亮曾自掏腰包为62户困难户垫资建房;在产业上,他创新推出毛驴“托管代养”模式,并为农户提供免费配种服务,让困难农户发展成“牛驴成群”的产业户。

在古城区大东乡建新村,进村路、入户路和绿美庭院建设项目的实施,让村民的生活品质迈上新台阶。建新村党总支书记、村委会主任和如军说:“我们各村民小组的人居环境变好了,基础设施也得到了明显改善。如今,我们全村实现了供水入户。”

成效显著,制度性成果筑牢民生底线

5年的持续努力,丽江将基层一个个“点”上的创新与实践,汇聚成全市“面”上的制度性成果,不断深化完善“三个动态”工作机制,防返贫工作不仅稳住了脱贫户的生活,也激发了乡村振兴的内生动力。

据丽江市农业农村局监测帮扶科科长刘恒源介绍,5年来,全市紧盯存在返贫致贫风险的农户,不断提升精准识别能力,确保应纳尽纳。同时,严格退出标准,规范退出程序,确保消除的风险是稳定、可靠的。截至目前,全市监测对象已消除风险8377户32015人,风险消除率达到93.17%。

从被动救助到主动预警,从“大水漫灌”到“精准滴灌”,丽江通过织密监测网络、创新工作机制、落实精准帮扶,守护了万千家庭的幸福与希望,牢牢守住了不发生规模性返贫的底线,更为全面推进乡村振兴注入了强劲动力。